Счет за здоровье белорусы все чаще оплачивают из личного кармана

  • 19 April 2020, 10:35
  • 3122
  • 0
Фото pixabay.com носит иллюстративный характер


В текущем году на здравоохранение государство планирует потратить 6,3 млрд бюджетных рублей. Но много ли это?

Распространение коронавируса заставило раскошелиться большинство стран. Основные ресурсы пойдут на поддержку экономики в целом, но значительные средства получит напрямую сфера здравоохранения. Отечественную медицину тоже обещают поддержать.

Расходы на медицину являются одной из основных статей бюджета Беларуси. В текущем году консолидированный бюджет планирует потратить на эти цели 6,3 млрд рублей или 15,3% бюджета. Но много ли это?

Власти традиционно говорят о социальной направленности бюджета. Под выполнением социальных гарантий имеется в виду, что основные расходы обеспечивают работу системы образования, физической культуры, спорта, а также что расходы идут на поддержку культуры, СМИ и, конечно, системы здравоохранения.

В целом расходы на социальную сферу составляют 44,4% консолидированного бюджета, из которых на здравоохранение приходится 6,3 млрд рублей или примерно по 662 рубля на каждого жителя страны.


Сфера здравоохранения финансируется как со стороны республиканского бюджета, так и местными бюджетами, причем доля последних почти 80%. В структуре республиканского бюджета расходы на здравоохранение составляют всего 5% или 1,3 млрд рублей.

Примечательно, что почти 10% расходов республиканского бюджета на здравоохранение финансируется в текущем году за счет займа Международного банка реконструкции и развития, привлеченного для реализации проекта «Модернизация системы здравоохранения Республики Беларусь».

Средства республиканского бюджета расходуются на медицинскую помощь населению (577 млн рублей), научные исследования (18 млн рублей), санитарный надзор (6,7 млн рублей) и прочие расходы включая закупку лекарств и медицинского оборудования (672,4 млн рублей).


В структуре местных бюджетов расходы на здравоохранение различаются от региона к региону и зависят от числа медицинских учреждений, их состояния и охвата обслуживаемого населения. В целом, 23% расходов всех местных бюджетов приходится на сферу здравоохранения, что составляет суммарно 4,98 млрд рублей. Большую долю в структуре местных бюджетов имеет только сфера образования.

Значительная доля расходов на здравоохранение распределяется через госпрограмму «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь», целями которой являются стабилизация численности населения, увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 75,3 лет и ряд других более узких целей вроде уменьшения потребления поваренной соли до 7,5 грамма в сутки и увеличения до 60% физической активности взрослого населения при средней физической активности не менее 20 минут в день. Госпрограмма завершается в текущем году, и следует ожидать появления аналогичной на очередные пять лет до 2025 года.

Относительно объема валового внутреннего продукта расходы государства на сферу здравоохранения на фоне соседних стран выглядят неплохо.

Ежегодно в Беларуси на данную сферу расходуются средства в объеме не менее 4% ВВП. Заметно выше аналогичный показатель в Литве — 5,9% в 2019 году. В Польше доля расходов на здравоохранение близка к значениям Беларуси, но в 2019 году произошел рост с 4,5% до 4,9%. Причем в планах правительства Польши довести этот показатель до 6% к 2025 году. Несколько ниже, чем в Беларуси, отношение расходов на здравоохранение к ВВП в России и Украине.


С учетом курса доллара и численности населения, расходы бюджета на здравоохранение в Беларуси составили 272 доллара на одного жителя страны в 2019 году. С 2015 года этот показатель изменяется не существенно, находясь в границах от 224 до 272 долларов, но еще в 2000-м он был ниже 50 долларов.

По данному показателю среди соседних стран Беларусь опережает лишь Украину, в то время как России уступает в полтора раза, в два с половиной раза — Польше. Выше всего среди соседних стран данный показатель сложился в Литве. Здесь он перешагнул рубеж в 1000 долларов еще в 2018 году.


Несмотря на бюджетное финансирование и «бесплатную» медицину, здравоохранение является ощутимой статьей расходов для людей.

По статистике, расходы на здравоохранение составляют 4,5% от всех потребительских расходов жителей Беларуси, или порядка 43,5 рубля в месяц в 2019 году. Причем этот показатель уверенно возрастает — в 2000 году он был в два раза меньше, чем сегодня.


Личные расходы на здравоохранение включают покупку медицинских товаров и услуг, санаторное лечение. В 2018 году белорусы направляли на здравоохранение 4,7% своих потребительских расходов или 40,9 рубля в месяц, из которых 27,8 рубля были расходы на лекарственные средства и медицинские товары, 9,7 рубля — расходы на медицинские услуги. Оставшиеся 3,4 рубля составили расходы на санаторно-оздоровительные услуги.

Личные расходы белорусов на здравоохранение немного ниже затрат на жилищно-коммунальные услуги и в настоящий момент выше, чем расходы на алкогольные напитки и табачные изделия. Хотя вплоть до 2014 году доля потребительских расходов на алкоголь и табак стабильно превышала расходы на здравоохранение. Так, в 2000 году доля расходов на табак и алкоголь составляла 5,3% потребительских расходов белорусских домохозяйств, а на здравоохранение — лишь 2,2%.


С одной стороны, 4,5% расходов представляют собой не самую большую часть личного бюджета. Это зачастую меньше доли расходов, приходящихся на транспорт и связь. Но, вместе с тем, расходы на лечение многие белорусы относят к крупным текущим расходам.

По данным недавнего опроса Нацбанка, 14,4% белорусов считают свои траты на лечение крупными расходами. Причем это самый частый ответ респондентов на вопрос о значимых расходах. О крупных тратах за последние три месяца на бытовую технику, ремонт или отдых заявило меньшее число людей.

По данным ВОЗ, доля личных расходов домохозяйств на здравоохранение в Беларуси имеет тенденцию к росту. Если в 2000 году в общем объеме расходов в данной сфере на долю личных расходов домохозяйств приходилось только 16%, то позже это доля существенно возросла, достигая 36% в 2015 году.


Среди соседних стран уровень личных расходов в сфере здравоохранения существенно выше в Латвии и Украине, в то время как в Польше с ростом государственных расходов на сферу здравоохранения доля личных расходов снижается. В России данный показатель постепенно растет.

С учетом планов по расходованию средств государственного бюджета Беларуси в среднесрочной перспективе существенного роста расходов на сферу здравоохранения ожидать не приходится.

Во-первых, для этого в бюджете не так много резервов, во-вторых, основные источники поступлений доходов бюджета, например, сфера нефтепереработки, сейчас переживают спад. Кроме того, на основных экспортных рынках, от которых зависит сбыт отечественной продукции и услуг, сейчас царит неопределенность.

По всей вероятности, основной рост расходов на сферу здравоохранения будет осуществляться за счет личных средств граждан.

Подпишись на Я.Н

«Кошт урада» специально для Naviny.by
Присоединяйтесь к сообществу в Viber → Viber/gomeltoday


Комментарии правила





Последние новости



Новое в блогах


Самое читаемое



Самое обсуждаемое