«Государственно-частный Восточный обход». Чего ожидать гомельчанам

  • 11 декабря 2018, 11:33
  • 5477
  • 0


В ноябре нынешнего года Александр Лукашенко подписал указ о реконструкции автомобильной дороги М-10 граница Российской Федерации (Селище) — Гомель — Кобрин, км 109,9 — км 195,15″ на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП). Данный участок автомобильной дороги находится в Гомельской области и обеспечивает связь Речицы и Калинковичей. Фактически данный указ положил начало государственно-частному партнерству в части строительства и реконструкции белорусских автомагистралей.

Примечательно, что в перечень проектов государственно-частного партнерства Республики Беларусь вошло и «Строительство магистральной автодороги в г. Гомеле протяженностью 41,35 км, с учетом строительства моста через реку Сож и пяти путепроводов». Инициатором данного проекта выступил Гомельский облисполком.

В обосновании проекта в частности отмечается, что строительство объекта на условиях государственно-частного партнерства позволит оптимизировать бюджетные средства, которые направлялись, в том числе на расширение дорог в центральной части Гомеля и строительство подъездов к новым микрорайонам города. С учетом среднегодового показателя объема денежных средств, направляемых на развитие дорожной инфраструктуры Гомеля (10 млн долларов США), строительство данного проекта за счет средств бюджета потребовало бы полную «заморозку» остальных проектов на срок более 20 лет.

В проекте государственно-частного партнерства также отмечается синергетический эффект который может быть получен от строительства автомагистрали при одновременной реализации проекта по строительству логистических центров в Гомельской области. В результате это позволит создать крупный инфраструктурно-логистический центр и значительно нарастить объемы внешней торговли.

Условия проекта ГЧП

Заявленная общая стоимость проекта государственно-частного партнерства составляет почти 200 млн USD. Структура инвестиций в строительство автомагистрали представлена на рисунке 1.

vo1

Рисунок 1 — Структура инвестиций объекта «Строительство магистральной автодороги в г. Гомеле протяженностью 41,35 км, с учетом строительства моста через реку Сож и пяти путепроводов»

В настоящее время Гомельским облисполкомом в качестве базового варианта предлагается заключение контракта на условиях модели «строительство-эксплуатация-передача». Согласно данной модели по окончании строительства автомагистраль перейдет в собственность Гомельского облисполкома, однако продолжит эксплуатироваться подрядчиком на условиях контракта, который будет получать доход от эксплуатации дороги на протяжении периода действия контракта.

В результате по контракту, заключенному на 49 летний срок, частный партнер должен будет привлечь в проект около 190 млн USD собственных и заемных средств, построить магистральную улицу, а затем эксплуатировать дорогу в том числе в платном режиме (включает осуществление капитальных и текущих ремонтов, содержание и техническое обслуживание автомагистрали) и вернуть объект в надлежащем состоянии городу.

Проектом государственно-частного партнерства предусмотрен срок строительства на протяжении 54 месяцев, что составляет 4,5 года.

Возврат затрат на создание и эксплуатацию объекта инфраструктуры планируется получить за счет:

— взимания платы за проезд по магистральной улице;

— строительство логистических центров на земельных участках, предоставляемых в рамках заключенных инвестиционных договоров;

— получение прибыли от инфраструктурных объектов.

Для наиболее затратного и жизненно важного для гомельчан участка проекта длиной 5,55 км от улицы Хатаевича до улицы Добрушской со строительством Моста через реку Сож уже разработана проектно сметная документация. Стоимость работ составляет 81,9 млн USD. Причем в презентации проекта государственно-частного партнерства отмечается, что на реализацию проекта уже инвестировано около 8 млн USD. Таким образом, недостающая часть финансирования данного этапа автомагистрали составляет порядка 74 млн USD.

Недавно в ответ на поступившее электронное обращение Министерство транспорта и коммуникаций сообщило том, что строительство Восточного обхода разделено на 4 этапа, которое предусматривают выполнение работ по реконструкции улиц Гомеля, включая мост через реку Сож и пять путепроводов, которые относятся к коммунальной собственности и находятся в компетенции Гомельского облисполкома. В то же время к республиканской собственности относится 2-й этап строительства — от ул. Добрушской до автодороги М-10 в районе населенного пункта Ларищево Гомельской области.

При этом в соответствии с Бюджетным Кодексом Республики Минтрансу предусматриваются финансовые средства на содержание, ремонт и развитие республиканских автомобильных дорог, которые необходимо использовать только на эти цели. Таким образом, направить средства из республиканского бюджета на объекты коммунальной собственности не предоставляется возможным.

В то же время в письме сообщили, что строительство участка от ул. Добрушской до автодороги М-10 в районе населенного пункта Ларищево Гомельской области не предусмотрено Государственной программой по развитию автомобильных дорог в Республике Беларусь на 2017-2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.09.2017 № 699. Его включение будет рассмотрено при формировании Государственной программы на последующие годы.

Таким образом, Гомельский облисполком имеет реальную возможность сократить стоимость проекта государственно-частного партнерства на 24,3 млн USD за счет финансированная данного объекта из республиканского бюджета, но только через два года.

Реализация же 3 и 4 этапа проекта важна не столько для гомельчан, сколько для развития транзитных потоков и логистического бизнеса, в связи с чем данные этапы можно выделить в отдельный проект, реализация которого будет возможна после сдачи в эксплуатацию ключевого участка автомагистрали от ул. Хатаевича до ул. Добрушской. Очевидно, что инвестиционная привлекательность эксплуатации данных участков трассы несколько иная.

Таким образом, ключевой объем финансирования, который необходимо получить как можно скорее ограничивается обозначенными выше 74 млн USD.

Анализируя потенциальную привлекательность проекта для частного инвестора центрального участка трассы, отметим, что на ежегодном Гомельском экономическом форуме ранее было представлено несколько проектов развития инфраструктуры вдоль трассы Восточный обход. В частности инвесторам был представлен проект строительства городка развлечений на левобережной часть реки Сож в непосредственной близости с магистралью. Для этого был определен земельный участок общей площадью 5,0 га.

Также в районе улиц Луговой и Полевой также был определен земельный участок общей площадью 4,6 га под строительство гостиницы на 100 мест с культурно-развлекательным центром.

Таким образом, возврат инвестиций частного инвестора в строительство данного участка трассы возможен не только за счет организации платного проезда по автомагистрали, но и за счет эксплуатации объектов, размещенных на прилежащих территориях.

Подпишись на Я.Н

Алексей Харкевич, gomel-experts.org
Мы создали канал в Телеграме для того, чтобы быстро рассказывать вам новости → https://t.me/gomeltoday
Комментарии правила




Загрузка...

Самое обсуждаемое



Новое в блогах


Самое читаемое





Новости партнеров

Загрузка...

Новости партнеров



Новости партнеров

Загрузка...