Будут ли в 2019 году приватизировать госсобственность?

  • 02 ноября 2018, 14:27
  • 1734
  • 0


Правительство поднимает застарелую проблему, которая не позволяет развиваться частному бизнесу.

Совет по развитию предпринимательства, которым руководит первый вице-премьер, выступил за продажу предпринимателям помещений, находящихся в госсобственности. Бизнес-союзы поддерживают эту так называемую малую приватизацию. Но вряд ли она начнется в будущем году, считают эксперты.

Барьер на пути частного бизнеса

Бюджет-2018 предусматривает, что в этом году казна должна получить 254,7 млн рублей «от реализации принадлежащего государству имущества». А проект бюджета на 2019 год предполагает еще более скромные поступления по этой статье — всего лишь 40 млн рублей. Из этого следует, что какая-либо заметная приватизация в будущем году не планируется.

При этом стоит отметить, что проект бюджета на 2019 год был подготовлен летом еще прошлым составом Совмина. Новое правительство, приступившее к исполнению обязанностей в конце августа, каких-то амбициозных приватизационных задач также не ставит, но и не исключает продажу принадлежащих государству активов.

«Ревизия показывает, что существует большое количество предприятий с долей государства до 10%. Объективно государство не управляет этими предприятиями, но присутствует в них», — сказал премьер-министр Сергей Румас, выступая в минувшую среду в Палате представителей.

Сейчас, уточнил он, правительство готовит список таких предприятий с тем, чтобы продать миноритарные доли акций, принадлежащие государству.

«После того как мы отработаем этот список, будем выходить на главу государства с просьбой разрешить выставить государственные пакеты акций на биржу с тем, чтобы предложить инвесторам, которые заинтересованы в развитии предприятий, купить эти ценные бумаги», — сообщил глава белорусского правительства.

По сути, предложение, с которым выходит Совмин, заключается в том, чтобы запустить процесс малой приватизации и выставить на продажу небольшие госактивы.

Подтверждает этот вывод и другая инициатива Совмина — выставить на продажу помещения, которые предприниматели длительное время арендуют у государства и госпредприятий.

«Я не считаю сдачу государственного имущества на протяжении десятка лет в аренду эффективным вариантом его использования», — заявил первый вице-премьер Александр Турчин, выступая на прошлой неделе на заседании Совета по развитию предпринимательства.

Инициативу правительства о запуске малой приватизации полностью поддерживают бизнес-союзы.

Председатель Белорусского союза предпринимателей Александр Калинин считает, что «значительный потенциал быстрого роста производства продукции имеется у частных производственных предприятий, арендующих длительное время помещения и имеющих устойчивые рынки сбыта продукции».

Вместе с тем, по его мнению, дальнейшие инвестиции в развитие данных предприятий «сдерживаются неуверенностью в завтрашнем дне, высокой арендной платой, достигающей 20% и более в себестоимости продукции».

По его словам, выкуп в собственность длительное время арендуемых производственных помещений позволит частным предприятиям увеличить выпуск продукции на 30-40%. В этой связи Калинин предлагает внести изменения в законодательства, которые позволят начать малую приватизацию и запустить выкуп предпринимателями арендуемого у государства имущества.

Приватизация-2019: быть или не быть

Стоит отметить, что премьер-министр в сентябре распорядился создать рабочую группу, которая будет рассматривать случаи, когда госорганизации и госорганы отказываются продавать предпринимателям сдаваемое в аренду имущество.

«Рабочая группа необходима для анализа и мониторинга ситуации в этом направлении, чтобы можно было оценить масштаб проблемы и выработать конкретные предложения», — рассказала директор Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей им. Кунявского Жанна Тарасевич.

Согласно наблюдениям бизнес-ассоциаций, существуют две серьезные причины, по которым госструктуры не хотят продавать предпринимателям помещения, а предпочитают сохранять арендные отношения.

Первая причина связана с тем, что поступления от приватизации уходят в госбюджет, а не остаются в распоряжении госпредприятий. В то же время доходами от аренды имущества госпредприятия могут распоряжаться самостоятельно. Таким образом, госорганизациям выгоднее сдавать в аренду имущество, а не продавать его.

Второй барьер, который тормозит приватизацию в пользу предпринимателей, связан со случаями, когда госимуществом распоряжаются госслужащие на местном уровне. Чиновники боятся согласовывать приватизационные сделки, опасаясь того, что их могут наказать за это.

«И одну, и другую проблему мы видим. Чтобы преодолеть нежелание госорганизаций продавать принадлежащее им имущество, нужно, наверное, законодательно предусмотреть, что часть средств от приватизационных сделок будет оставаться в распоряжении госорганизаций и направляться на их развитие», — отмечает Жанна Тарасевич.

По ее мнению, вторую проблему, которая препятствует процессу приватизации в пользу предпринимателей, также можно решить.

«В законодательстве нужно четко прописать механизм определения стоимости продажи госимущества в пользу предпринимателей. Также важно создать прозрачный механизм (конкурс, аукцион) совершения приватизационных сделок в пользу предпринимателей», — говорит Жанна Тарасевич.

По ее мнению, нужно исключить вероятность того, что чиновники, давшие согласие на приватизационные сделки, могут попасть под санкции со стороны проверяющих органов, и тогда малая приватизация может получиться.

«Хочется надеяться, что в 2019 году у нас произойдут изменения в законодательстве, которые позволят заложить основу для малой приватизации в последующие годы», — говорит директор Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей им. Кунявского.

Научный директор Исследовательского центра ИПМ Ирина Точицкая считает, что малая приватизация и создание соответствующих условий — важная тема.

«Если это удастся сделать, изменения станут положительным сигналом и будут способствовать улучшению делового климата в стране», — полагает Ирина Точицкая.

Вместе с тем, экономист сомневается, что приватизационные процессы пойдут в 2019 году.

«Пока нет никаких предпосылок в пользу того, что будет именно так, и мы получим прорыв в направлении приватизации. В 2018 году мы не увидели конкретных шагов государства, которые бы позволяли надеяться на приватизационную активность в будущем году», — отмечает Ирина Точицкая.

По ее мнению, помимо нормативных актов должна быть сформулирована политическая воля для запуска хотя бы малой приватизации.

«Должна быть политическая воля двигаться в этом направлении. Причем воля эта должна быть сформулирована в Беларуси не только на уровне правительства, но и, как всегда подчеркивает МВФ, на самом высоком уровне», — резюмировала Ирина Точицкая.




Дмитрий Заяц, naviny.by
Мы создали канал в Телеграме для того, чтобы быстро рассказывать вам новости → https://t.me/gomeltoday
Комментарии правила




Загрузка...

Самое обсуждаемое



Новости партнеров

Загрузка...

Новое в блогах


Самое читаемое



Новости партнеров

Загрузка...


Новости партнеров