Лукашенко разрешил сократить список тунеядцев

  • 07 декабря 2016, 14:10
  • 6275
  • 3




До конца года планируется расширить перечень категорий граждан, которые будут освобождаться от уплаты сбора.

Критикуемый и населением, и негосударственными экономистами декрет о тунеядцах отменять не будут, но в документ будут внесены поправки. В частности, расширят список категорий, освобожденных от уплаты сбора. Об этом шла речь 6 декабря на совещании с участием главы государства.

Декрет президента № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» от 2 апреля 2015 года обязывает граждан Беларуси, постоянно проживающих на территории страны иностранных граждан и лиц без гражданства, не участвовавших в финансировании государственных расходов или участвовавших в таком финансировании менее 183 календарных дней в истекшем году, уплачивать сбор в 20 базовых величин.


"Декрет был направлен на ликвидацию сложнейшей проблемы — социального иждивенчества. Решение этой проблемы виделось в стимулировании трудоспособных граждан, которые могут и должны работать, к легальной трудовой деятельности и обеспечению исполнения конституционной обязанности по участию в финансировании госрасходов",— отметил Александр Лукашенко.

«Человек, который может работать, не инвалид, не ограниченный в каких-то способностях и возможностях, он должен работать, зарабатывать на себя и свою семью и приносить пользу стране, уплачивая налоги», — уверен глава государства.

Его в этом вопросе, признался официальный лидер, «больше всего волнует реакция людей на бездельников».

«Мне докладывают, что нередко извещения на уплату сбора поступают от налоговых инспекций гражданам, которые не обязаны платить этот сбор и не должны были включаться государственными органами в списки плательщиков: студентам, женщинам, находящиеся в декретных отпусках, даже солдатам срочной службы», — заметил глава государства.

Он напомнил о своем поручении «внимательно мониторить процессы в этой сфере»: «Были предложения чуть ли не отказаться от этого декрета: много критики, тяжело администрировать и многие другие вопросы».

Положительный эффект не самого эффективного решения

Как доложила вице-премьер Наталья Кочанова, правительством во взаимодействии с Администрацией президента проведен мониторинг реализации декрета. Главный вывод, сообщает пресс-служба президента, — «декрет является актуальным, объективным и необходимым, оказывает положительное воздействие на сферу труда и занятости, вовлечение в легальную экономическую деятельность незанятого населения».

Начальник управления политики занятости Министерства труда и социальной защиты Олег Токун обратил внимание на положительный эффект налога для экономики.

«Что дал декрет № 3 для службы занятости? Ситуация очень простая. Например, в 2015 году в отдельные месяцы до 35% доходила численность безработных(зарегистрированных. — БелаПАН), которые длительно, 10-15 лет, не работали. Это были именно те люди, которые вылезли из сектора неформальной занятости и решили как-то легализоваться. Определенная польза от этого, безусловно, была и есть, потому что они увидели, что можно работать легально, зарегистрировав ИП или став ремесленниками», — сказал Токун 4 ноября в Минске на Октябрьском экономическом форуме.

Однако в госорганах не все так убеждены в эффективности данного декрета.

«Была проблема, которую необходимо было решать. И решение самое простое, может быть, не самое эффективное, но тем не менее нашлось. Был введен такой налог», —заявил первый заместитель министра финансов Максим Ермолович4 ноября в Минске на Октябрьском экономическом форуме.

Рубль дохода на два рубля затрат

Эксперты же сомневаются в том, что специальный сбор в отношении тунеядцев окупает затраты государства по его взиманию.

Всего в адрес налогоплательщиков, по данным Министерства по налогам и сборам на конец ноября, было направлено около 70 тысяч извещений на уплату сбора. Уплачено было порядка 2,5 млн рублей. Причем около 1 млн рублей уплатили так называемые «добровольные тунеядцы» — 4 тысячи граждан, которые уведомили налоговые органы о неучастии в финансировании госраходов и воспользовались правом уплатить сбор на 10% меньше, чем это установлено декретом.

Очевидно, что сбор уплатят не все, кому были направлены извещения, считает ведущий исследователь Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Екатерина Борнукова: «В одних случаях окажется, что человек не живет по месту прописки, в других — что у него нет денег, третьи будут его оспаривать. Поэтому с финансовой точки зрения будет много вопросов, насколько этот сбор окупит расходы государства по его взиманию».

Гражданская кампания «Говори правду» в октябре запрашивала у МНС информацию о расходах, понесенных государством на администрирование данного налога, однако налоговое ведомство отказалось предоставить эти данные, сославшись на их конфиденциальность.

Какие изменения внесут в декрет

До конца года планируется расширить перечень категорий граждан, которые будут освобождаться от уплаты сбора.

В их число, например, войдут те, кто проходит альтернативную службу, а также спортсмены, входящие в состав национальной или сборной команды Беларуси, но не получающие дохода.

«Поддержано предложение в качестве уплаченного подоходного налога с физических лиц учитывать суммы такого налога, на которые он был уменьшен в результате применения установленных законодательством налоговых вычетов, как, например, в случае оказания государственной социальной поддержки при строительстве жилья или получении образования», — сообщает пресс-служба.

Также в проект поправок в декрет включена норма, согласно которой засчитывать участие в финансировании госрасходов для одного из родителей будут периоды воспитания детей в возрасте до 10 лет (сейчас — до 7 лет).

Кроме того, ожидается, что местные органы власти будут наделены правом освобождать от уплаты сбора граждан, попавших в трудные жизненные ситуации.

«В жизни у любого человека бывают разные ситуации. Может сложиться так, что человек по тем или иным причинам плательщик сбора и у него тяжелое финансовое положение, жизненные обстоятельства. В этом случае предусмотрена возможность обращения в местные органы власти по вопросу освобождения от уплаты сбора. И граждане могут этим пользоваться, — рассказала заместитель министра по налогам и сборам Светлана Шевченко. — Те граждане, которым будут направлены извещения и у которых тяжелые финансовые обстоятельства, могут обращаться в местные органы власти с заявлением».

По текущему законодательству «налог на тунеядство» надо было уплатить до 15 ноября. Ожидается, что крайний срок перенесут на 20 февраля, а извещения будут рассылаться до 20 января.

Эксперт по вопросам реформы государственной службы, руководитель проекта «Кошт урада» Владимир Ковалкин считает, что декрет о тунеядцах вообще следует отменить, «но для того надо признать его неэффективность».

"Но проблема всей нашей власти — не уметь признавать ошибки. И даже если чиновники хотят отменить декрет, то не знают как, ведь он подписан президентом, который, в их понимании, не ошибается. Вот и остается единственный выход — вносить поправки",— отметил Владимир Ковалкин.


Метки: Экономика (12351)

Комментарии правила

Самое обсуждаемое



Новое в блогах


Самое читаемое