Суббота, 10 апреля
  • Погода
  • +7
  • EUR3,1436
  • USD2,6411
  • RUB (100)3,4298

Школьников пугают наказанием за участие в акциях. Ситуацию комментирует юрист Фото

В школах ученикам напоминают об ответственности за участие в акциях: им раздают под роспись памятки с выдержками из закона. Фото таких «документов» прислали в редакцию читатели. Ребёнок.by проанализировал их вместе с юристом, заместителем председателя Белорусского Хельсинского Комитета Дмитрием Черных и узнал, что изменилось для несовершеннолетних в новом КоАП.

Школьников пугают наказанием за участие в акциях. Ситуацию комментирует юрист
Иллюстративное фото AP

Памятки раздавали детям в разных школах, причем не только старшеклассникам, но и детям из 5−7 классов, сообщают читатели. Документы похожи между собой: в первую очередь в них разъясняется ответственность за участие в несанкционированных акциях. Далее идет упоминание о других возможных проступках — о мелком хулиганстве, использовании запрещенных курительных смесей и так далее.

Школьников пугают наказанием за участие в акциях. Ситуацию комментирует юрист

Фото: читатель rebenok.by

У юриста возникли вопросы как к содержанию информационных листков, так и к формату работы с подростками.

Школьников пугают наказанием за участие в акциях. Ситуацию комментирует юрист

— Исходя из фотографий, ряд норм разъяснены некорректно, — поясняет Дмитрий Черных. — Формулировки указывают на то, что речь идет о новом Кодексе Республики Беларусь об Административных Правонарушениях, вступившем в силу с 1 марта этого года, но в то же время в памятке указаны статьи из прежней редакции кодекса.

Эксперт указывает на то, что несовершеннолетним рассказывают об административном аресте и общественных работах. Но такой вид взысканий по отношению к детям запрещен.

— Такое впечатление, что «документ» составлялся в спешном порядке. Допускаю, что основная его цель не в том, чтобы разъяснить законодательство (иначе подобных неточностей просто не возникло бы), а в том, чтобы предотвратить возможное участие детей в несанкционированных массовых мероприятиях. Этот пункт, как мы видим, идет первым номером.

В целом беседы с детьми, которые повышают уровень правовой культуры и грамотности, — это нормальная практика, считает Дмитрий Черных. О новшествах закона и ответственности за проступки надо рассказывать. Вопрос в другом — как это делать.

— Любую информацию важно преподносить корректно, доброжелательно, а не в административном ключе — «под роспись». Предлагая ребенку что-либо подписать, взрослые дают понять: они провели профилактическую индивидуальную беседу.

Но такого рода беседы возможны в определенных случаях, в частности — если ребенок совершил административное правонарушение, напоминает эксперт. В остальных ситуациях их можно расценивать как метод давления. Одни подростки в силу характера воспримут требование оставить свою подпись совершенно спокойно, у других, возможно, обострятся личные, внутренние страхи.

— Детей нельзя устрашать и озвучивать информацию только с позиции запрета. Если проговариваются ограничения, то справедливым будет озвучить и возможности. Считаю, подростки должны знать, что у них есть целый комплекс гражданских и политических прав. Например, в соответствии с Конвенцией о правах ребенка ООН, которая ратифицирована и в Беларуси, дети имеют право на массовые собрания, на выражение своей гражданской позиции в виде произведений искусства. Эти права следует разъяснять с точки зрения белорусского законодательства (например, обозначать, что собрания должны быть санкционированы), но о них в любом случае нужно говорить.

Если детям создают такие условия, при которых у них не получается отказаться от подписи, родители могут обратиться в прокуратуру, напоминает эксперт:

— Здесь контролируют соблюдение органами внутренних дел законодательства о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. В Беларуси, в отсутствие детского омбудсмена, функциями защиты прав детей наделены органы прокуратуры.

Новый КоАП: о чем надо знать детям и родителям?

Так как в памятках, которые прислали в редакцию Ребёнок. by, были допущены неточности, мы попросили эксперта рассказать: за что подростков могут привлечь к ответственности в соответствии с новым КоАП?

— Глава № 9 так и называется: «Административная ответственность несовершеннолетних», — рассказывает Дмитрий Черных. — Большинство положений присутствовали и в прежней редакции кодекса, сейчас их структурировали. Таким образом, государство показывает, что есть определенная категория граждан, которая нуждается во внимании. И это правильно.

1. Поводов для наказаний стало меньше.

В новой редакции кодекса сокращено количество административных правонарушений, по которым ответственность наступает с 14 лет, объясняет Дмитрий Черных. Раньше было 16 составов, сейчас всего 6:

  • умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия либо нарушение защитного предписания (статья 10.1);
  • оскорбление (статья 10.2);
  • мелкое хищение (статья 11.1);
  • умышленные уничтожение либо повреждение чужого имущества (статья 11.3);
  • жестокое обращение с животным или избавление от животного (статья 16.29);
  • мелкое хулиганство (статья 19.1).

Для ряда проступков возрастную планку повысили с 14 до 16 лет. К ним относятся нарушение правил, обеспечивающих безопасность на железнодорожном и городском транспорте; в метрополитене; уничтожение, повреждение или утрата историко-культурных ценностей и другое. По словам юриста, сокращение составов правонарушений, за которые дети привлекаются к ответственности в раннем возрасте, — это позитивная мера.

Также в кодексе четко оговорена и сумма штрафов за совершенные проступки: она не должна превышать более двух базовых величин. Исключение составляют индивидуальные предприниматели (ИП можно открыть и до 18 лет). Для них взыскание составит в пределах четырех базовых (независимо от размера штрафа, предусмотренного в санкции). Если у подростка нет заработка, стипендии или иного дохода, к нему применяются меры воспитательного воздействия.

2. Родители могут присутствовать при опросе ребенка

Раньше проблема была в том, что родителей привлекали к участию в опросе только в случае необходимости, говорит Дмитрий Черных:

— Кто эту необходимость предусматривал, было непонятно. Родители могли прийти на опрос и услышать: «В вашем присутствии нет потребности, подождите за дверью». Подобные ситуации негативно сказывались на самом ребенке: он мог разволноваться, говорить необдуманные вещи.

Сейчас, если родитель хочет присутствовать при опросе, ему должны такое право обеспечить. Но опять же есть некоторые нюансы:

— Допустим, ребенка забирают где-то далеко от дома, оперативно связаться с родителями не получается, тогда все равно опрос состоится без них, — объясняет юрист. — Было бы идеально, если бы закон четко оговаривал: при опросе несовершеннолетнего родители присутствуют в обязательном порядке.

Школьников пугают наказанием за участие в акциях. Ситуацию комментирует юрист

Встреча сотрудников ИДН с учениками школ. Фото используется в качестве иллюстрации

3. Новый вид взысканий: предупреждение и ограничение досуга

В главе 9 перечислены особенности привлечения к ответственности несовершеннолетних. В частности, в статье 9.2 указано, что новый вид взысканий — общественные работы — в отношении детей не применяется.

К новому виду взысканий относится и предупреждение. Но его в отличие от работ использовать допустимо. То есть подростка письменно уведомляют о том, что он совершил нарушение, и, если проступок повторится, может последовать более жесткое наказание.

Также в кодексе прописаны меры воспитательного воздействия (Статья 9.4). Допустим, подросток преступил закон. Учитывая те или иные обстоятельства, его могут освободить от административной ответственности — заменить ее воспитательными мерами. К ним относятся:

  • разъяснение законодательства;
  • возложение обязанности принести извинения потерпевшему;
  • возложение обязанности загладить причиненный вред;
  • ограничение досуга.

Ограничение досуга — еще одна новая мера, согласно которой подростку могут указать, как он должен проводить свободное от учебы или работы время. Как вариант, ему запретят посещать определенные места или использовать «отдельные формы досуга, в том числе связанные с управлением транспортным средством».

— Также сюда подпадает ограничение пребывания вне места жительства или места пребывания в определенное время суток. При этом не указывается, какое время суток имеется в виду. Можно предположить, что решение принимает сотрудник милиции. Еще подростка могут обязать периодически являться в орган, осуществляющий контроль за его поведением.

4. Если привел ребенка на митинг — штраф

В КоАП внесли дополнение, которое напрямую касается родителей. Речь идет о статье 19.4 «Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение». К ситуациям, когда взрослые склоняют ребенка к выпивке или употреблению одурманивающих веществ добавилась еще одна — вовлечение несовершеннолетних в несанкционированные мероприятия. Такое нарушение теперь карается штрафом от 5 до 30 базовых величин — от 145 до 870 рублей.

Новости по теме:
Персоналии:
Дмитрий Черных
Поделиться:


Популярное:
Жуткое ДТП в центре Гомеля: водитель протаранил забор и выехал на тротуар — есть пострадавшие
7877
Владимир Караник в Facebook: Вам не удастся выбить меня из колеи своими комментариями
7042
Гомельчанина, который 10 лет назад повесил на окне христианский символ, оштрафовали за пикетирование. Тогда он спросил: а почему Лукашенко не привлекают к ответственности по такой же статье?
4131
Умер супруг королевы Елизаветы II принц Филипп, герцог Эдинбургский
3047
В Гомеле всех желающих начнут вакцинировать от COVID-19. Где, когда и как получить прививку?
2736
Людям не дает покоя фейковый сюжет госМИ о визите Колесниковой в Жлобин. Какие объяснения находят в Мининформе и самом БТ?
2590