Всего постановлением Совмина Беларуси от 18 января 2021 года № 21 на реализацию государственной программы «Массовая информация и книгоиздание» на 2021–2025 годы предусмотрено выделить 1,2 млрд рублей, или около 464 млн долларов по текущему курсу.
Программа состоит из четырех задач. Финансировать книгоиздание предусмотрено преимущественно в рамках задачи № 3 «Обеспечение устойчивого функционирования государственных юридических лиц, осуществляющих издательскую деятельность». На это намечено выделить 55 млн рублей (около 21 млн долларов) — 4,5% от всего объема финансирования госпрограммы.
Делается упор на сохранении традиционных СМИ
Остальные деньги в рамках программы уйдут на финансирование госСМИ.
Больше всего потратят на реализацию задачи № 2 «Удовлетворение потребностей населения в получении объективной, своевременной и исчерпывающей информации» — 63% средств госпрограммы. В том числе Белтелерадиокомпании достанется 620 млн рублей (около 236 млн долларов), или 84,6% средств на выполнение указанной задачи.
Остальное идет Министерству информации, которое, помимо того что проводит общую политику в сфере массовых коммуникаций, еще и курирует государственные региональные издания.
Вторая по уровню финансирования — задача № 1 «Повышение качества и конкурентоспособности государственных печатных СМИ и сетевых изданий на информационном рынке». На нее предусмотрено 345 млн рублей (около 132 млн долларов), или 28,3% госпрограммы. Тут основной получатель средств — Мининформ (60,8% от финансирования задачи), а на втором месте — Управление делами президента (39,2%). В подчинении Управделами президента находится РУП «Издательство «Белорусский Дом печати» — крупнейшая столичная типография, печатающая около 80% общего объема выпуска газет в Беларуси.
В обосновании госпрограммы сказано, что «в сфере печатных СМИ доминирует общемировая тенденция падения тиражей. Сегодня уже полностью очевидно, что газетам и журналам, чтобы сохранить свои печатные версии, надо активнее работать в интернет-пространстве. Причем не только посредством развития собственных веб-ресурсов (порталов, сайтов), но и на площадках социальных медиа (соцсетей) и мессенджеров, где сегодня сконцентрированы рекламные средства и сосредоточена огромная аудитория, включая молодежь».
Можно дискутировать относительно того, насколько реализуема задача сохранить печатную версию газет и журналов за счет работы с интернет-аудиторией. Вместе с тем для принт-платформы указано сделать акцент на неновостном наполнении («активизация аналитического и образно-публицистического компонента»), но не сказано, что акцент на новостях будет на интернет-платформе, что было бы в этом случае логично.
Кроме того, среди стратегических векторов адаптации традиционных СМИ определены «постепенная и оптимальная диверсификация медиапродукции в рамках одного СМИ, регулярное создание качественного мультимедийного контента для цифровых форматов».
Программа предусматривает и адаптацию телевидения и радио к интернет-реалиям: «В современных условиях особую роль играет расширение форматов и механизмов распространения контента, в том числе посредством IPTV и OTT-платформ (Internet Protocol Television — протокол цифрового телевидения в сетях передачи данных по протоколу IP; Over the Top — метод доставки видеосигнала от провайдера контента на устройство пользователя. — П.Б.)». Отдельно указывается, что белорусские государственные телеканалы и радиостанции активно работают в социальных сетях, Ютубе и телеграм-каналах.
Лукашенко уповает на увядание интернета
Здесь стратегия авторов программы прямо перпендикулярна высказыванию Александра Лукашенко 16 января на приеме по случаю старого Нового года.
Лукашенко в частности, предположил, что «кому-то это надо, чтобы принизить роль классических средств массовой информации. Не делайте этого!». Оратор признал, что интернет — «это очень мощное, сильное оружие», но тут же спрогнозировал его закат: «Вот посмотрите: даже при моей жизни, не говоря уже о вас, вы увидите увядание вот этого вспыхнувшего фейерверка интернета. Я клоню вас к тому: не отказывайтесь от этой классики. Телевизор — это образ жизни, это образ мышления».
Лукашенко часто делает противоречивые высказывания, вольно или невольно вводя в заблуждение слушателей, которые пытаются понять, к чему он клонит, чего ожидает и к чему стремится. Однако в этом случае, похоже, проскальзывает искреннее непонимание, что такого находят другие люди в интернете, непонимание, что это тоже образ жизни, образ мышления и что появление этой технологии совершило такой же переворот, как изобретение письменности, а потом книгопечатания, телеграфа, телефона, радио и телевидения.
Интернет не только превратил мир в большую деревню, где всем до всего есть дело, но и лишил государство монополии на распространение информации (остался определенный контроль над каналами коммуникации — и то не абсолютный).
Лукашенко делится своим опытом медиапотребления: «Да, сегодня многие достали и начали тыкать в этот айфон, телефон и так далее, разных марок. Но как только вы зашли в столовую, вы нажали кнопку, смотрите на экран. Куда-то пришли в гости — обязательно там работает телевизор».
Однако как не у всех в квартире есть отдельная комната-столовая, так и не у каждого в домохозяйстве есть телеприемник. Но даже если есть большой экран на стене, на нем может быть видео совсем не телевизионное, а из Ютуба или, например, Netflix — современный телеприемник прекрасно себя чувствует в интернете.
Поэтому упоминание в госпрограмме IPTV и OTT вполне обоснованно. Но раз уж главный заказчик требует сберечь «классический телевизор», то и основные средства пойдут не на адаптацию к новой реальности многоплатформенного медиапотребления, а на сохранение «классического телевидения» советского образца.
Собственно, из-за иллюзии, что можно сохранить эффективность советского инструментария агитпропа, в Беларуси остается в некоторых сферах принудительная подписка на государственные газеты и журналы и тратятся деньги на унылые телеотчеты о заседаниях чиновников, уборочных и посевных.
В принципе, госпрограмма отчасти нацелена на то, чтобы несколько осовременить инструментарий государственной пропагандистской машины. Однако основные средства запланировано вложить в «классику», а не новации.
Поэтому и впредь блогерам будут угрожать не столько конкуренты из госСМИ, сколько силовые структуры, борющиеся с инакомыслящими.
