Понедельник, 19 апреля
  • Погода
  • +6
  • EUR3,1082
  • USD2,5965
  • RUB (100)3,4363

Один на один? Как Беларусь теряет Украину и вместе с ней пространство для маневра в отношениях с Москвой

Визит министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Минск предсказуемо актуализировал никогда, в принципе, и не снимавшийся с повестки дня вопрос о дальнейшем пути развития двусторонних отношений Беларуси и России.

Один на один? Как Беларусь теряет Украину и вместе с ней пространство для маневра в отношениях с Москвой

Проблема же отношений между Беларусью и Украиной обсуждается не так активно, хотя тут возникает целый ряд неоднозначных моментов, которые, по меньшей мере, должны послужить информацией к размышлению.

Любая идеология — это мифология. Мифология не собрание легенд и преданий, а система координат, в которой живет человек. Систему можно выстроить и установить в ней соответствующие настройки.

Одной из самых мощных составляющих идеологии Российской империи стал миф о нерушимом союзе русского, белорусского и украинского народов. Претерпев формальную перезагрузку, этот миф переместился в пространство советской идеологии. Как во времена Российской империи, так и в эпоху СССР монумент братства народов время от времени давал трещины, для устранения которых порой затрачивались немалые силы и средства. С течением времени, когда ни средств, ни сил уже не хватало, приходилось обходиться косметическим ремонтом. В 1991 году оказалось, что конструкция ремонту не подлежит. Если разлом, прочертивший линию государственной границы между Россией и Беларусью, не означал краха идеи братства для многих граждан этих независимых государств, то раскол между Россией и Украиной оказался куда как более значительным, что, однако, не помешало сотням тысяч украинских «заробитчан» пересекать его по мере необходимости.

Облеченная в риторику в стиле «белорус — это русский со знаком качества» позиция Александра Лукашенко по отношению к идее единства русского и белорусского народов абсолютно не мешала ему выстраивать более чем выгодные отношения с официальным Киевом, мягко говоря, не питавшим братских чувств к России. Начиная с 2004 года, когда в Украине произошла Оранжевая революция, и вплоть до недавнего времени, Лукашенко использовал антироссийский вектор украинской политики с целью маневрирования в политических играх с Кремлем. Заметим, что отношения Александра Лукашенко и практически всех президентов, сменившихся в Украине за этот период, складывались на редкость удачно: «теплые» и «дружественные» — в этом случае — не фигура речи. Исключение составлял, пожалуй, только Виктор Янукович. Четвертый президент Украины, будучи ставленником РФ, проводил открыто пророссийскую политику и поэтому не был выгоден Лукашенко в свете избранной белорусским президентом стратегии.

Революция Достоинства 2014 года четко обозначила приоритеты Украины в отношениях с Россией: «Никогда мы не будем братьями ни по родине, ни по матери. Духа нет у вас быть свободными — нам не стать с вами даже сводными». Последовавшие за этим события — аннексия Крыма, начало войны на востоке Украины — приводят к глубокому кризису в отношениях Украины и Российской Федерации. Страны оказываются на грани разрыва дипломатических отношений.

При том, что Александр Лукашенко негативно высказывался о Майдане, давал неоднозначные комментарии по поводу Крыма и боевых действий на Донбассе (не забывая подчеркивать позицию нейтралитета Беларуси), ситуация в Украине складывалась для него наилучшим образом. Он предлагает Минск в качестве площадки для переговоров по плану стабилизации положения на Донбассе, а затем и для работы Трехсторонней группы по реализации соглашений, получивших название «Минских», чем несколько повышает свой статус на международной арене. Беларусь занимает освободившееся вследствие обострения отношений с Россией место по поставкам в Украину целого ряда стратегически важных товаров. Да и сотрудничество Александра Лукашенко с Петром Порошенко складывается в целом неплохо: Порошенко вполне подходящая фигура для лоббирования интересов Лукашенко в Евросоюзе.

Когда на посту президента Украины Петра Порошенко сменяет Владимир Зеленский, Лукашенко начинает активно демонстрировать готовность сотрудничества с ним. Он стремится выглядеть опытным политиком, который готов всячески поддержать своего молодого коллегу. Накануне дня голосования в Беларуси, 8 августа, Зеленский имел телефонный разговор с Лукашенко, где обсуждал готовящийся форум регионов Беларуси и Украины, а также высказывал искреннюю благодарность за гуманитарную помощь для жителей региона, пострадавшего от наводнения.

Начиная с 9 августа, взаимоотношения Минска и Киева начинают постепенно меняться.

Александр Лукашенко так и не дождался поздравления от Владимира Зеленского с победой на президентских выборах. Но в то же время президент Украины не выступил с прямым осуждением ситуации, ограничившись констатацией факта, что Киеву небезразлично происходящее в Беларуси, и призвал к широкоформатному диалогу, который станет началом выхода из политического кризиса.

Масштаб протестов в Беларуси продолжал нарастать. И вот уже 14 августа на совещании с членами Совбеза Лукашенко высказался о протестных акциях: «Я просто хочу обратиться к людям и попросить: не высовывайтесь вы сейчас на улицу <…> Сегодня уже понаехали сюда с Польши, Голландии, Украины и уже с этой «Открытой России» Навального и тому подобное. Уже агрессия началась против страны».

МИД Украины, для которого подобные выпады со стороны Лукашенко стали почти привычными — ранее уже шла речь о тренировочных лагерях, где готовят боевиков, о джипе с оружием, прорывающемся через границу — немедленно отреагировал следующим заявлением: «Мы возмущены тем, что президент дружественного нам государства обвиняет украинцев в дестабилизации ситуации в Беларуси. Этому нет никаких доказательств». Украинская сторона не преминула подчеркнуть, что это, скорее, Беларусь способствует экспорту терроризма: несмотря на представленные Украиной доказательства участия в террористической деятельности наемников ЧВК «Вагнера», задержанных на территории РБ накануне выборов, запрос об их выдаче украинской стороне был проигнорирован — и «вагнеровцы» вернулись в Россию, чтобы и дальше «совершать преступления на территории суверенных государств».

Украина была шокирована волной насилия со стороны государства, которая захлестнула протестную Беларусь. По всей стране прошли акции в поддержку белорусов, выступивших против диктатуры. И наконец 15 сентября 2020 года Верховная Рада большинством голосов принимает постановление относительно ситуации в Республике Беларусь: Украина официально признала выборы президента Беларуси нелегитимными. Это решение исключает контакты Киева с непризнанным президентом Александром Лукашенко.

Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба пояснил, что официальные контакты двух стран поставлены на паузу, сохраняются только рабочие дипломатические каналы между МИД. Кроме того, министр подчеркнул, что отныне Украина будет использовать в официальных документах только имя и фамилию Александра Лукашенко — без указания должности «президент».

Опасаясь преследования за выражение своей гражданской позиции, Беларусь начинают покидать сотни людей. Многие вынужденные беженцы оказываются в Украине. 4 октября на сайте президента Украины появилось сообщение о том, что Владимир Зеленский подписал Указ «О некоторых мерах по привлечению предпринимателей, высококвалифицированных специалистов, являющихся гражданами Республики Беларусь». Срок временного пребывания таких специалистов на территории Украины увеличивается с 90 до 180 дней, им гарантируется упрощение получения вида на жительство, сокращаются сроки оформления таких документов. В результате за два с половиной месяца в Украину прибыло более 1,2 тысяч белорусских айтишников.

Этот шаг со стороны украинских властей вызывал крайнее недовольство во властных структурах Беларуси, которая в последние годы старательно формировала имидж IT-страны и, надо признать, отчасти в этом преуспела. МИД Беларуси вручил ноту послу Украины Игорю Кизиму. Указ Зеленского был расценен как «недружественный и дискриминационный шаг украинской стороны, который граничит с вмешательством во внутренние дела Беларуси». В МИД заявили, что при необходимости Беларусь готова применить ответные меры по защите национальных интересов.

В начале октября Евросоюз принял решение ввести санкции против режима Лукашенко за фальсификацию результатов президентских выборов и за репрессии против протестующих в надежде, что это убедит руководство страны прекратить насилие, провести расследование по всем фактам злоупотреблений и начать диалог с оппозицией для преодоления политического кризиса. В санкционный список первоначально были внесены 44 чиновника, теперь в нем 59 лиц, включая Александра Лукашенко и его сына Виктора — советника президента по национальной безопасности.

20 ноября Украина присоединилась к санкциям, введенным Европейским Союзом. Лукашенко прокомментировал это решение Киева следующим образом: «Все эти виляния вашего президента, Зеленского, это позорное подвякивание Евросоюзу и Америке», и, сославшись на позицию своего «друга и старшего брата» Путина, пригрозил возможным закрытием границы Беларуси для украинских товаров.

Министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей заявил, что в Беларуси «также подготовили список санкций в отношении официальных лиц Украины. Будем смотреть, как события будут развиваться дальше. Мы не будем оставлять без ответа ни одно из действий Украины, направленное против белорусского государства».

В ближайшее время Европейский Союз планирует обнародовать третий пакет санкций, который затронет экономическое развитие Беларуси.

Какова будет в данном случае позиция Украины?

Роман Безсмертный, в 2010–2011 гг. посол Украины в Беларуси, призывает официальный Киев к решительным действиям: «Киев, Вильнюс и Варшава вместе должны возглавить процесс принятия жестких мер в отношении Минска, введя экономические санкции против Беларуси. Украина должна быть более жесткой и последовательной, чем нерешительный Евросоюз».

Глава украинского МИД Дмитрий Кулеба, напротив, считает, что торгово-экономические отношения между Беларусью и Украиной необходимо сохранить. При этом министр подчеркивает, что в случае установления контроля над белорусскими предприятиями со стороны Российской Федерации эти отношения будут пересмотрены.

Политический обозреватель Владимир Кравченко полагает, что главной причиной довольно осторожного поведения Украины в сфере экономических отношений с Беларусью является тот факт, что РБ входит в топ-пятерку экономических партнеров этой страны. Кроме того, Украина зависима от Беларуси по ряду стратегически важных товаров. В подтверждение Владимир Кравченко приводит данные за период с января по июль 2020 года: «Доля белорусского дизтоплива на украинском рынке составила 30%, бензина А-92 — 99,7%, бензина А-95 — 66%, реактивного топлива (для самолетов) — 19%. Кроме того, белорусы на 80% удовлетворяют потребности Украины в битуме, используемом при строительстве автомобильных дорог».

Чем ближе срок введения новых санкций со стороны ЕС, тем чаще в обвинениях официального Минска в дестабилизация положения в Беларуси и подогревании протестных настроений упоминается Украина. Так, 28 ноября, во время встречи с коллективом одной из минских больниц, Лукашенко сообщил об имеющихся у него данных спецслужб, где идет речь о планах Запада в отношении Беларуси. Назвав отношения между народами Беларуси и Украины братскими, он посетовал, что именно под Киевом находится центр информационного воздействия на Беларусь. Лукашенко утверждает, что КГБ предоставил ему данные о разговоре главы МИД Украины со своим немецким коллегой. В ходе этой беседы министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба якобы высказывал мнение о том, что «Евросоюзу следует ввести серьезнейшие санкции против Беларуси, чтобы парализовать деятельность государства, бизнеса и производств». Дмитрий Кулеба решительно опроверг это обвинение: «Никаких таких слов в наших разговорах с Хайко Маасом не звучало. Я принципиально против того, чтобы «душить» Беларусь, ее бизнес и производство. Я наоборот за то, чтобы дать Беларуси дышать свободно».

При этом Киев избрал весьма осторожную позицию по отношению к новой оппозиции. По заявлению Дмитрия Кулебы, Александр Лукашенко уже не легитимен, а Светлана Тихановская и Координационный Совет еще не легитимны.

Во время своего второго визита в Польшу Светлана Тихановская сообщила, что свой следующий зарубежный визит она планирует в Киев. С этого времени прошло уже около месяца, но встреча с Владимиром Зеленским пока не состоялась. Свое намерение посетить Украину Тихановская подтвердила и в недавнем интервью Радио Свобода, отметив что с главой украинского МИД ведутся переговоры на эту тему. Связано ли откладывание визита с местными выборами, которые проходят в Украине, или с карантинными мероприятиями, или за этим стоит нечто иное?

28 июля 2020 года министры иностранных дел Литвы, Польши и Украины подписали в Люблине совместную декларацию о создании трёхсторонней платформы для политического, экономического и социального сотрудничества между этими странами. Этот формат получил название Люблинского треугольника. Сегодня партнеры Украины по Люблинскому треугольнику ожидают от Киева признания Светланы Тихановской избранным президентом Беларуси, а Координационного совета — законным органом, который должен обеспечивать процесс мирной передачи власти. Однако Киев не торопится с принятием такого решения.

Вероятно, причиной настороженного отношения Украины к Светлане Тихановской и КС является их позиция в отношении Российской Федерации.

Светланой Тихановской и ее советниками не раз подчеркивалось, что они «открыты к диалогу» с Россией, «против России мы абсолютно ничего не имеем», что «Владимир Путин — мудрый руководитель», что Беларусь и Россия — «дружественные страны, мы хотим такими оставаться».

Не прошло незамеченным для Киева и высказывание Тихановской о статусе Крыма, который, по ее мнению, де-юре украинский, но де-факто российский. Правда, позднее это мнение изменилось. «Есть международный закон, законодательство. И на основании международного законодательства Крым, конечно, принадлежит Украине», — ответила Светлана Тихановская на вопрос агентства Укринформ.

Многих украинских политиков не устраивает тот факт, что новая оппозиция не озвучивает свою позицию по отношению к роли России в войне на востоке Украины.

Некоторые эксперты и вовсе высказывают опасение, что следующий президент Беларуси, которого приведут к власти Тихановская и КС, окажется ставленником России и будет проводить политику, мало чем отличающуюся от нынешней, а по отношению к Украине — открыто враждебную.

Очевидно, что двухсторонние отношения Беларуси и Украины на фоне белорусского политического кризиса претерпевают серьезные изменения. Тактика Александра Лукашенко, традиционно использовавшего противостояние Украины и России как возможность для маневра в отношениях с Кремлем, в силу непризнания Киевом результатов выборов президента Беларуси и приостановки всех официальных контактов, оказалась неприменимой. При этом, несмотря на порой достаточно агрессивную риторику в адрес друг друга, Киев и Минск постоянно подчеркивают, что Беларусь и Украина всегда были и остаются дружественными соседними государствами. Украина не сразу решилась присоединиться к санкциям Евросоюза против режима Беларуси, объясняя это необходимостью принятия взвешенного решения с учетом национальных интересов. Это может быть связано с нежеланием разрыва торгово-экономических отношений с Беларусью, а также неоднократно демонстрировавшейся готовностью выступить в качестве медиатора между белорусской властью и оппозицией, что будет способствовать повышению престижа Украины на международной арене.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Новости по теме:
Персоналии:
Владимир КравченкоДмитрий КулебаРоман БезсмертныйСветлана Тихановская
Поделиться:


Популярное:
В Гомеле и райцентрах на неделе могут отключать свет. Посмотрите, есть ли в списке ваш дом
7223
В центре Гомеля ползала змея, её поймали спасатели
6491
«Сгорела в госпитале буквально за три недели». Умерла сестра Валерия Цепкало
5929
В ФСБ России прокомментировали задержание Зенковича и Федуты в Москве
5812
Врачи Навального: если не начать лечить, то он умрет в течение ближайших дней
5403
В Браславском районе мать на машине насмерть переехала двухлетнего сына
4368

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: